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中銀法訊2012.8.8

彭淮南:按原定計畫進行
兩岸貨幣清算 江陳會後拍板

【記者陳美君、李淑慧/台北報導】
兩岸貨幣清算機制進入拍板定案的關鍵時刻,中央銀行總裁彭淮南昨(31)日透過新聞稿指出,兩岸貨幣清算機制的建立進行順利,一切按照原定計畫進行中。

相關人士透露,金管會與銀監會、證監會等監理合作都是採簽署合作備忘錄(MOU)形式,兩岸貨幣清算也會採MOU換文,以避險國與國的政治敏感問題,時間點就在8月初的「江陳會」後。

外傳兩岸貨幣清算初期清算範圍將限制為企業戶,個人戶則排除在外,央行以新聞稿澄清,並無外界所稱業務大幅限縮的問題。

金管會官員昨日表示,若個人戶被排除在外,一定會影響開放國內銀行外匯指定分行(DBU)承做人民幣業務的內容,但相信央行一定會談到最好的結果。相關人士指出,只要中國大陸點頭,雙方就能透過兩岸央行指定的清算銀行進行清算作業,兩岸貨幣清算正式鳴槍起跑。

據悉,彭淮南向中國人民銀行提出的兩岸貨幣清算版本,是完成簽署後,國銀可在現行的外幣幣別牌告中,直接加開人民幣這個幣別,也就是開放DBU承做人民幣存款、匯款等業務,除非中國大陸另有額度等其他限制,才會另設限制。

以香港經驗為例,人民幣存款客戶每人限開1戶,每日限額為等值人民幣2萬元,客戶得將人民幣由香港匯入大陸內地的同戶名帳戶,但每人每天不超過人民幣8萬元,未用部分可由內地匯回香港。台灣也可能比照香港模式,對人民幣存款與匯入大陸境內額度進行限制。

央行官員透露,按照我方規劃,依兩岸人民關係條例38條規定,只要兩岸建立清算機制,國內銀行掛牌的存款幣別中就會增加人民幣這一項。

外傳央行上周已和對岸達成共識,兩岸貨幣清算初期開放範圍為「貿易及投資的結算和支付」,企業可約定以人民幣或新台幣計價,至於貿易和投資之外的其他業務,將以「依雙方規定可承作的業務」等文字表述。對此說法,央行官員不予評論,僅表示雙方一直在溝通,目前共識就是在未定案前,不適合對外透露太多細節。

【2012-08-01/經濟日報/A3版/話題】

兩岸投保協議
政府爭議 依ECFA規定處理
談了兩年 陸委會拍板 台商與員工、眷屬人身自由受限 須24小時內通知家屬

【記者黃國樑、林修全/台北報導】
兩岸將於8月9日江陳會談中簽署投資保障協議,這個協議協商歷時兩年終底於成,這個協議包括許多內容,為了雙方對於協議內容的認定與執行,這個投保協議仍舊包括了G2G—政府對政府間的爭端解決條款。

陸委會主委賴幸媛上午拜會王金平,報告下周即將舉行的第八次江陳會,賴幸媛指出,兩岸貨幣清算機制,目前雙方協商有進度,待完成後就會對外公布。王金平說,這次兩岸協商整體而言,符合大家期待。

據透露,這次投保協議不僅包括P2G、P2P,也包括G2G。G2G的部分,只規定在爭端解決機制協商未完成前,雙方爭端依據ECFA規定處理。

據了解,雖然本應在未來的爭端解決協議規範的G2G爭端處理,為避免雙方政府對於投保協議的認知與執行產生爭端,仍在這次投保協議做這樣的簡單規範,使雙方能有所依循。

據了解,為增強糾紛解決的能力,協議決定建立兩岸聯繫平台與相關協處機制,以有效執行協議,強化對雙方投資人的服務。

備受關注的人身安全,雙方同意納入,對於「台商及所屬員工、眷屬,其人身自由受限制的強制措施,應在24小時內通知家屬,家屬不在大陸的,會通知台商所屬企業,並透過兩岸共同打擊犯罪協議建立的通報機制進行通報。

據了解,兩岸投保協議文本內容包括:定義、適用範圍和例外、投資待遇、透明度、逐步減少投資限制、投資便利化、徵收、損失補償、代位、移轉、拒絕授予利益、雙方的爭端解決、投資人與投資所在地一方的爭端解決、投資商務糾紛、聯繫機制等重要條款。代位是指定的機構可依據跟投資人所訂定的擔保、保證或保險契約,在給付投資人金額後,代替投資人取得在投資地的權利與義務。

對於「拒絕授予利益」,是指非締約雙方保留拒絕給予相對締約方所屬,但實際掌控權屬於第三方國民的投資在這這項協議利益的權利。這是指名義上是兩岸投資案,但投資案卻是被第三方掌控,就可能無法享有這個協議的利益。

【2012-08-03/聯合晚報/A12版/焦點】

下次…ECFA協商登場

【記者林海/台北報導】
第8次江陳會談除簽署投資保障與促進、海關合作兩項協議外,還將決定下一次會談議題。據了解,兩岸經濟合作協議(ECFA)後續協商仍是重點議題。

海基會副秘書長馬紹章表示,陳雲林8日率團抵達台灣,當天海基、海協兩會將進行副董事長層級的預備性磋商;陳則由海基會董事長江丙坤陪同,在台北市進行短暫參訪。江陳會談9日正式登場,協商後會簽署兩項協議,並決定下一次會談預計簽署的協議;陳雲林還將拜會陸委會主委賴幸媛。

據了解,兩岸目前協商仍依照「先經後政」的原則,加上政府多次強調ECFA後續協商的進度須加快,因此第9次會談,ECFA後續協商中的貨品貿易、服務貿易、爭端解決等,都有可能拉上會談議程,兩岸主管機關已經進行多次業務溝通。

此外,兩岸協商官員透露,貨幣清算機制是否會成為簽署的協議,仍不得而知,必須要兩岸相關主管機關認為這項議題有必要拉高到協議高度,才會由兩會簽署,否則僅需要主管機關達成共識即可。

【2012-08-02/經濟日報/A2版/話題】

大陸高喊 兩岸經貿四向催動
商務部副部長在經貿文化論壇中提出 1.推進ECFA後續商談 2.開放陸企登台 3.強化環保合作 4.助台商轉型

【特派記者賴錦宏/哈爾濱二十八日電】
大陸商務部副部長蔣耀平28日在兩岸經貿文化論壇上表示,需逐步建立兩岸經濟合作的長效機制,提升兩岸經濟參與國際競爭和抵禦外部風險的整體實力。他呼籲台灣放寬對陸資來台投資限制,大陸則將加強陸資赴台的引導。

蔣耀平是以大陸中央特邀專家的身份在會中提出4點建議,第一,積極推進ECFA的後續商談。他說,投保協議的商談已基本達成共識,由於兩岸後續商談範圍廣、內容多,涉及的技術性問題更加複雜,雙方主談業務部門要在目前政策、體制存在較大差異,要充分的溝通和調整對接,還需要時間。相信只要秉持「平等互惠、循序漸進」的原則,善意互動、相向而行,促成後續協定成熟一項、簽署一項。

第二,積極支持和鼓勵大陸企業赴台投資。大陸企業赴台投資有利於台灣發展經濟,也有利於大陸企業與台灣企業的深入合作,大陸非常期待台灣方面加大開放力度,進一步放寬陸資赴台的行業限制。大陸也將加強對大陸企業赴台投資的引導,提供有力的政策支援和服務。

他說,大陸將於近期組織有實力、有影響力的企業赴台實地考察,與台方有需求的專案進行有效對接。其次,逐步研究完善赴台投資的配套政策支持體系,包括金融保險政策、便利人員往來的措施等等。

第三,積極推進兩岸產業合作特別是新興產業的合作。繼續推進兩岸在積體電路、液晶面板、LED照明、石化、精密儀器、汽車等製造業領域的合作。努力推進兩岸在批發零售、連鎖經營、物流、通訊、資訊服務、設計研發、金融、醫療、演藝、文化創意、旅遊等服務業領域的合作。將大陸7大戰略性新興產業與台灣6大新興產業作為重點合作方向,鼓勵台資企業投資節能環保、新能源、新材料、新興服務業等行業,共同發展新興產業。

第四,採取積極措施幫助台商轉型升級。一是引導台資企業根據大陸區域發展規劃和各地產業發展特點,合理進行產業轉移;二是協助台資企業利用大陸實施和擴大內需的政策,有效開拓內銷市場;三是鼓勵台資企業提高產品附加價值,加快升級步伐。

【2012-07-29/經濟日報/A9版/兩岸焦點】

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