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大陸首都經濟圈拍板 年底出爐

【旺報實習記者王鑫/綜合報導】

 1首都經濟圈規畫圖

被稱為「最難編制的區域規畫」《首都經濟圈發展規畫》(下稱規畫),在歷時2年餘規畫,有望在2013年底出爐!據《燕趙都市報》指出:最終的方案是「1+9+3」,即由北京市加上河北省的張家口、承德、保定、廊坊、唐山、秦皇島、衡水、滄州、石家莊等9城市,再加上天津的寶坻區、武清區、薊縣3個地區。
一直以來,首都經濟圈的範圍劃分都備受大陸領導層重視。2011年3月舉行的十一屆全國人大四次會議上,「推進京津冀區域經濟一體化發展,打造首都經濟圈」被明確寫入國家十二五規畫綱要草案。隨後,大陸發改委就啟動了首都經濟圈的規畫和編制工作。在2012年的區域規畫審批計畫當中,首都經濟圈的發展規畫更是位居首位。

首要解決交通

提了多年的首都經濟圈此前曾流傳過多個規畫版本,包括2+5、2+7、2+8、1+6+3等多種方案,而最終的「1+9+3」的方案是在「1+6+3」的基礎上最新納入河北省的衡水、滄州、石家莊3個城市。

首都經濟圈的規畫2011年就開始提出,但遲遲未能公布最終方案,難免給人「雷聲大,雨點少」之感。大陸發改委地區經濟研究所所長肖金成解釋,主要問題還是在於交通瓶頸上。肖金成接受採訪時說:「只有在北京到河北保持在1個小時之內互通,將石家莊納入首都經濟圈才沒有問題。」

另一問題則是環京津貧困帶的存在。京津貧困帶是指環繞北京的張家口、承德等14個貧困縣、市。肖金成認為這14個貧困縣、市「跨區域產業轉移如何推進,如何改革財稅分配機制等」,也需要在首都經濟圈的框架下通盤考慮。

耗時2年規畫

目前京津冀3省市已完成了首都經濟圈的本地規畫,來自發改委地區司的消息也顯示,發改委正在加緊編制首都經濟圈規畫,有望在年底前推出這一盼望已久的規畫。

首都經濟圈發展規畫歷時2年終於要出爐,這是一大利好消息,但北京大學首都發展研究院院長李國平認為,推動京津冀區域一體化,加快首都經濟圈建設,僅靠行政手段還不夠,經濟力量仍是主要力量;政府需要做的是在宏觀決策上,為市場提供一個健康良好的環境,並不能單靠行政手段解決。
【2013-08-06】

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