中銀法訊2012.10.18

舟山保稅區成立 開放層次
【記者程嘉文/綜合報導/聯合報】

浙江省政府昨天舉行記者會，宣布國務院批准設立舟山港綜合保稅區，號稱將成為大陸開放層次最
高、優惠程度最大的海關特殊的監管區。昨天在記者會上還舉行了項目簽約儀式，共有10家企業簽
約，預計總投資額130億人民幣。

浙江省府在一年多前向大陸國務院提報綜合保稅區計畫，經一年多審核，今年9月29日，北京方面
正式批覆，設立舟山港綜合保稅區。

綜合保稅區是先前批准的「舟山群島新區」計畫的首要工程，分為「本島」和「衢山」兩個分區。
本島分區位於舟山本島北部的舟山經濟開發區新港工業園區，衢山分區位于衢山鼠浪湖島，總規劃
面積5.85平方公里。總體定位是利用綜合保稅區特有的功能、政策優勢，大力發展海洋經濟，成為
浙江海洋經濟發展生產區的重要載體；發展成為面向亞太地區、以大宗商品為主的綜合保稅區，三
大重點目標是：船舶和海洋工程交易租賃市場、國際進口商品展示交易市場、大宗商品保稅交易市
場。

「中國之聲」報導，目前舟山港綜合保稅區的項目審批、工程建設、招商規劃等各方面工作都在推
進中，到7月為止，舟山港綜合保稅區已簽約項目和意向性項目共31個，總投資超過30億美元。
【2012/10/15/聯合報】

美制裁大陸太陽能 課巨額「雙反」關稅
【記者吳父鄉/綜合報導/經濟日報】

美國商務部宣布對大陸太陽能電池廠課徵巨額的「雙反」關稅。大陸商務部昨（11）日對此表達強
烈不滿，認為該裁決結果「不公正」，是貿易保護主義抬頭，已阻礙全球清潔能源產業發展。

路透報導，美國商務部對大陸太陽能電池反傾銷、反補貼的調查作出終裁，大陸企業將被課徵
18.32%到249.96%不等的「反傾銷」稅率；以及14.78%到15.97%不等的「反補貼」稅率。

大陸商務部新聞發言人沈丹陽稱，美商務部無視大陸政府和企業的合理抗辯，對輸美太陽能電池產
品採取不公正的徵稅措施，對裁決結果強烈不滿。

「希望美方改正其錯誤做法，儘早終止對華太陽能電池產品的貿易救濟措施，支援中美兩國產業交
流與合作，推動新能源和綠色經濟發展。」沈丹陽說。

沈丹陽也表示，美國此舉是在新能源領域挑起貿易摩擦，向全球發出貿易保護主義興起，與阻礙新
能源發展的「消極信號」；與全球應對氣候變化、能源安全的趨勢背道而馳，也違背G20領袖會議
時，不挑起新貿易保護主義的承諾。

不過，美國商務部終裁仍非最終結果。按照美國貿易救濟案處理程序，美國國際貿易委員會預定
11月23日作出終裁。若屆時作出「肯定性」終裁，美商務部將於11月30日簽發反傾銷和反補貼令，
反之，美國商務部不得向海關簽發這兩項命令。

是次判決結果，對大陸太陽能光電業者還有另一大致命傷。由於歐盟也已對大陸太陽能產品提起反
傾銷調查，美國此次「雙反」終裁結果，勢必提交給歐盟作為證據，也將牽動歐盟對大陸太陽能光
電業者是否傾銷的判決。

因產能過剩導致售價低迷，全球最大的太陽能廠，大陸尚德電力已宣布暫時關閉大陸部分太陽能電
池產能。江西賽維LDK也因營收疲軟，此前已2度下調全年營收預估。

據美國商務部統計，2010年大陸輸美太陽能電池總值逾15億美元（約新台幣441億元），2011年則
超過31億美元（約新台幣911億元）。
【2012/10/12/經濟日報】

IPO難鬆綁 城市商銀紛增資補血
【記者林昶宏/綜合報導/經濟日報】

A股尚未回暖，大陸城市商業銀行IPO短期開閘無望，多家銀行近期紛紛低價增資補血，以提高
資本適足率，一反此前高溢價增資的常態。

中國金融網報導，大陸近期展開增資擴大股本計畫的地方銀行約有10家，包含台灣富邦金間接參
股的廈門銀行、湖北銀行、天津銀行和龍江銀行等；龍江銀行已於去年透過配售與定向增發方式
發行6.4億新股，今年又再度進行第二輪增資計畫。

據了解，前述銀行絕大多數提出上市計畫，但IPO紛紛擱淺，目前重慶銀行、上海銀行等許多銀
行均已宣布延長上市有效期限，在資本市場大門尚未開啟的前提下，只好透過增資募集資金，用
以補充資本，提高資本適足率。

為符合巴塞爾協議III對銀行業的監管要求，中國銀行業新的資本監管規定將於明年初上路，標準
更為嚴格，規定系統重要性銀行和其他銀行的資本適足率監管要求分別為11.5%和10.5%。

目前大陸地方銀行開始採行增資擴股和發行次級債券來補血，中國貨幣網資料統計，今年以來，
漢口銀行、九江銀行、鞍山銀行等15家銀行已發行或準備發行次級債，總額超過人民幣100億元
（約新台幣465億元）。不過，發行次級債的手續較為複雜，因此很多城市商業銀行選擇透過增
資來補充資本。

值得注意的是，此前城市商業銀行多進行高價增資，但目前不少銀行放低姿態，以低價進行增
資。

某城市商業銀行人士認為，由於A股16家上市銀行股價跌破每股淨值者攀升至9家，使市場對地
方銀行股價預期有所下滑，才會造成此波低價增資情況。

以近期開啟增資計畫的溫州銀行為例，該行擬以現金方式認購，通過面向全部股東配股不超過
3.01億股。而溫州銀行此次增資價格相當「低廉」，此次每股3.02元（約新台幣14元）的配股
價，只比其去年底的每股淨值高出0.07元（約新台幣0.3元），溢價率只有2.3%。
【2012/10/11/經濟日報】

QE3效應/貨幣戰爭 台商資金部位重整
【記者何蕙安/專題報導/經濟日報】

美國聯準會第三輪量化寬鬆政策（QE3）推出將屆滿四周，在經濟與貨幣因素的拉扯下，為大陸
究竟帶來通貨膨脹、人民幣升值的影響，抑或更大張的外銷訂單？本專題試圖為讀者剖析在大陸
經濟成長減速之下，QE3的效應與台商因應之道。

沒有通則，沒有歷史經驗可以遵循。在美國推出QE3引發的貨幣與經濟之戰後，在大陸的台資企
業首要之務，可能是重新審視自己的資金部位。

正因為每次量化寬鬆政策推出的時空背景都截然不同。此時，遭遇的是大陸經濟高速成長多年
來，首度的躊躇。

9月14日，美國聯準會推出第三輪量化寬鬆（Quantitative Easing，QE3）政策，決定每月購
買400億美元抵押貸款擔保債券（MBS），直至美國就業明顯改善為止。同時延長超低利率至
2015年中。

伴隨全球股市歡騰而來的是巨大的不確定感。帶著人民幣升值預期、通貨膨脹壓力，或許還有一
些些熱錢，這股不確定感飄洋過海而來。

QE3推出首日，人民幣兌美元匯率中間價衝上6.3317元，創下9月以來新高。14日即期價更一度
飆上人民幣兌美元6.3145元，打破今年5月11日來新高點。

就在專家學者強調著美國經濟好會對中國出口帶來利多的同時，同時坦言量化寬鬆將增加美元貶
值壓力─這同時意味人民幣升值，意味對中國出口不利。

其實，人民幣升值不見得不好，老百姓口袋裡的錢更值錢了，出國旅遊、購買舶來品都會更便
宜。只是身處在全球第一大出口國的外銷業者笑不出來，因為人民幣升值將直接打擊出口，讓正
和「保八」（GDP年成長8%）掙扎的中國經濟雪上加霜。

早在上半年，很多台資企業的財務長就為此擔憂。許多財務長認為，QE3推出不令人意外，但仍
難以評估後市，其影響不比人民銀行調整存款準備率來得小。

一家輔導多家台商企業經營與上市的專家相信，美國的QE3不會比中國本身推出的投資政策影響
大。但不可諱言，中國經濟如今已與世界密切接軌，尤其中國外匯存底以美元為主，QE3仍難以
避免會牽動中國。

對台商來說，QE3的影響，可能最快從貨幣走勢浮現。首當其衝的是公司的經營成本。

中華經濟研究院國際經濟研究所研究員王儷容指出，由於人民幣看升，對外銷比較負面，而對主
營內需市場的企業比較有利。一旦人民幣升值，進口原物料比較便宜，可以降低企業成本。

同時，人民幣升值將增加外資企業到中國直接投資的成本。也有學者認為，QE3將導致外商減少
在大陸的投資，國外遊客減少赴陸旅遊和消費，進口商品將大量湧進中國市場。

匯率牽動還會企業本身的資金部位。台商擁有的美元、人民幣與台幣資金，未來將隨著貨幣走勢
膨脹或縮水。

「QE3是資金部位轉移的變數。」這位台商輔導專家說。

隨著美元貶值預期，企業可能要降低手中的美元部位。但依據各家企業實際經營情況、業務內
容、交易方式、與銀行關係等的不同，還須個別判斷。

所以，經歷過三次QE，這名台商顧問仍無法也不願去歸納所謂「台商因應QE3的準則」。「人
民幣有人說升，有人喊降，沒人看得準。」

他唯二的建議是：拉高手中現金部位，並思考公司未來發展需要哪一種貨幣？

香港某私人銀行副總裁郭陞璽最近看到的是一些台商對QE3「後知後覺」，沒有看清QE3將帶給
大陸的輸入性通膨、資金進不來的問題，還在想要怎麼用大陸房地產對外抵押、貸款。

「QE3是貨幣寬鬆政策，對貨幣不能自由兌換的大陸來說，錢又進不來，對中國的受益是少之又
少。」郭陞璽對QE3沒有好評。

他建議台商在QE3後因更積極建立國際信用，莫把資產都集中在大陸，一旦有需求，才能以較低
的美元利率取得現金流。此外，在中國對房地產宏觀調控的背景下，投資房地產不如購買大型國
企發行的房地產貸款信託，保險也較保本。

【2012/10/08/經濟日報】

台商設獨資醫院 開放內陸
【記者呂雪彗/台北報導/工商時報】

兩岸ECFA後續服務業貿易協商結果，11月可望明朗，年底前簽署服務協議相當樂觀。黨政人士
說，不受兩岸人事布局更迭影響。據悉，大陸已針對獨資醫院讓利，開放內陸所有省份均可設
立。

另外，電影院、出版、流行音樂等，及營造業都在優先協商開放清單項目中。

兩岸ECFA服務貿易的開放，正如火如荼展開協商，各部會工作小組最近都陸續前往大陸與對岸
的對口單位展開協商。

據悉，這次陸方主動讓利，offer（主動給與）獨資醫院取消沿海省份限制，對台釋出善意，深受
矚目，亦即比照香港CEPA沒有限定省份，對台企業登陸投資獨資醫院擴及至內陸所有省份。

依2010年6月簽署ECFA協議早收清單，大陸允許台灣服務提供者在大陸設立合資、合作醫院
；允許台灣服務提供者在上海市、江蘇省、福建省、廣東省、海南省等5個省市設立獨資醫院。
此外，營造業開放也列入清單，開放條件是同意陸資投資10％，包括增資股或參股皆可，但不同
意其經營營造業。

【2012/10/15/工商時報】

土銀交銀簽MOU 兩岸金融邁步
【記者高照芬/台北報導/中央社】

台灣土地銀行今天與大陸交通銀行簽署業務合作備忘錄(MOU)，雙方允諾在法令許可範圍內，建
立業務合作關係，合作事項包括企業金融、貿易融資、資金拆借及結算等業務。

這也是土地銀行與大陸的中國銀行、中國工商銀行及招商銀行簽署MOU後，與交通銀行簽署合
作備忘錄。

土地銀行表示，交通銀行成立於1908年，總行設於上海，現有大陸境內機構155家，共設有
2637個營業網點，員工人數近9萬人。

另外，在香港、紐約、東京、新加坡等重要金融中心設有分行，包括今年7月16日在台北分行已
正式開業。

土銀指出，根據2012年銀行家（The Banker）雜誌報導，交銀第一類資本排名居世界第30名、

中國第5名。此次土銀與交銀簽署MOU，象徵雙方在兩岸金融業務的開展更向前邁進。

【2012/10/9/中央社】

兩岸服貿協議 好消息近了
【記者謝璦竹、康彰榮、邱莞仁/台北報導/工商時報】

兩岸協商步入「後難」時代，海基會新任董事長林中森昨（9）日受訪時表示，這些都並非難題，包
括海基會與大陸海協會互設辦事處，以及兩岸經濟合作架構協議（ECFA）後續的服務貿易協議協
商進展，目前都很順利，其中，後者可望如期在年底簽署。

他接受本報專訪時指出，ECFA的5項後續協商中，海基會前董事長江丙坤已完成兩項，其中「投資
保障協議」包含一份有關人身自由與安全的共識聲明，不但是國際上任何投保協議所沒有的，其保
護範圍更超越國際間的「維也納公約」所約定的4至7天內通知使領館的規定，進一步要求在24小時
內通知家屬或通報我主管機關，奠定了保護台商的良好基礎。

林中森表示，其他ECFA後續協商，服務貿易協商與貨品貿易協商的進展都還算順利，「尤其服務
貿易協商到目前為止都很順利」，經過多次業務溝通後，兩岸都期待年底前能簽署成功，這將對兩
岸服務業發展與伴隨的經濟發展有利，讓兩岸趕快脫離經濟不景氣的泥淖。

他說，兩會將服務貿易協議的協商列為優先項目，代表雙方對這部份的進展有共識。同時，連戰與
胡錦濤在亞太經濟合作會議（APEC）上會面時，也就兩岸服務貿易協商達成諒解。至於服貿協議
是全面性或階段性的協議，他表示，就像ECFA一樣，服貿協議簽署後也會持續加強。

針對海基海協兩會互設辦事處的進程，他表示，馬政府要推動的兩岸政策非常清晰，總統宣示的黃
金十年國家願景中，第7項就是和平兩岸，內容涵蓋未來要推動的具體兩岸政策，海基會與陸委會則
負責貫徹兩岸政策。

兩岸兩會互設辦事處已寫入黃金十年願景，雙方已展開意見交換。不過，針對兩會辦事處的功能，
還「有待雙方溝通協調」，據他所知目前進展很順利。

另據陸委會主委王郁琦日前在立法院報告時指出，兩會互設辦事處所需的修法程序預定最早在
102年度完成。
【2012/10/10/工商時報】